{"id":42134,"date":"2024-05-01T07:58:05","date_gmt":"2024-05-01T05:58:05","guid":{"rendered":"https:\/\/trashhero.org\/globaler-kunststoffvertrag-begriffserlaeuterungen\/"},"modified":"2025-09-09T14:36:58","modified_gmt":"2025-09-09T12:36:58","slug":"gpt-begriffserlaeuterungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/trashhero.org\/de\/gpt-begriffserlaeuterungen\/","title":{"rendered":"Globales Plastikabkommen \u2013 Begriffserl\u00e4uterungen"},"content":{"rendered":"<p>Wenn du dich um die Verschmutzung der Umwelt durch Plastik sorgst, ist die <a href=\"https:\/\/www.unep.org\/news-and-stories\/press-release\/historic-day-campaign-beat-plastic-pollution-nations-commit-develop\">Ank\u00fcndigung<\/a> eines globalen Plastikabkommens durch die UNO eine tolle Nachricht. Sie bedeutet, dass das Problem nun international anerkannt ist und die L\u00e4nder zusammenarbeiten m\u00fcssen, um es zu l\u00f6sen. Das endg\u00fcltige Abkommen k\u00f6nnte die Produktion neuer Kunststoffe begrenzen, die Verwendung toxischer Chemikalien stoppen und sicherstellen, dass Produkte wiederverwendet werden.<\/p>\n<p>Aber der Weg dorthin ist noch weit. An den Verhandlungen beteiligen sich fast 200 L\u00e4nder mit zahlreichen unterschiedlichen Interessen. Sie m\u00fcssen sich an bestimmte Diskussionsregeln halten, und es werden tausende Seiten Dokumente erstellt. Wer kein Anwalt oder Politikfreak ist, kann nur schwer verstehen, was da vor sich geht. Deshalb haben wir einen Leitfaden erstellt, der einige der Begriffe, die in der Vertragsdiskussion verwendet wurden, aufschl\u00fcsselt \u2013 und erl\u00e4utert, warum sie wichtig sind. Je mehr Menschen dar\u00fcber Bescheid wissen, was vor sich geht und was auf dem Spiel steht, desto gr\u00f6sser ist die Chance, dass wir ein starkes Abkommen erzielen, um uns und unseren Planeten zu sch\u00fctzen.<\/p>\n<p>Also bilde dich und andere wieter! Folge uns auf Social Media @trashheroworld, um pber die bevorstehenden Verhandlungsrunden auf dem Laufenden zu bleiben.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-41943\" src=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"536\" srcset=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669.jpg 2560w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669-300x157.jpg 300w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669-1024x536.jpg 1024w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669-768x402.jpg 768w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669-1536x803.jpg 1536w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/news-inc2-scaled-e1712777348669-2048x1071.jpg 2048w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/p>\n<p><strong>1. Das Instrument<\/strong><br \/>\nKeine Gitarre oder ein Piano! Das Instrument ist das, was die UNO als globales Plastikabkommen bezeichnet. Sein offizieller Titel lautet &#8222;International rechtsverbindliches Instrument zur Bek\u00e4mpfung der Verschmutzung durch Kunststoffe, einschliesslich der Meeresumwelt&#8220;. &#8222;Instrument&#8220; ist lediglich ein rechtlicher Begriff f\u00fcr jede Art von formellem Dokument, in dem Rechte oder Pflichten festgehalten werden.<\/p>\n<p>Warum nennen wir es nicht einfach einen Vertrag? Weil ein &#8222;Vertrag&#8220; im V\u00f6lkerrecht eine spezifische Bedeutung hat. Und es gibt andere Arten von internationalen Abkommen, wie Konventionen, Abkommen, Erkl\u00e4rungen oder Protokolle. Da wir noch nicht wissen, welche Form das &#8222;Instrument&#8220; annehmen wird, verwendet die UNO diesen neutralen Begriff, um alle M\u00f6glichkeiten abzudecken.<\/p>\n<p>Allerdings ist es sehr wahrscheinlich, dass der k\u00fcnftige Vertrag bzw. das k\u00fcnftige Instrument ein &#8222;\u00dcbereinkommen&#8220; sein wird. Idealerweise wird es sich um ein <em>spezifisches<\/em> \u00dcbereinkommen handeln, in dem die Verpflichtungen und Zusicherungen der L\u00e4nder direkt im Text festgeschrieben sind.<\/p>\n<p>Die andere Option ist ein <em>Rahmen\u00fcbereinkommen,<\/em> dem lediglich <em> prinzipiell<\/em> zugestimmt wird, aber die Einzelheiten, wie und wann, sp\u00e4ter auszuhandeln sind. Das Rahmenmodell wurde im Rahmen des Klimaschutz\u00fcbereinkommens der UNO (Rahmen\u00fcbereinkommen der Vereinten Nationen \u00fcber Klima\u00e4nderungen, UNFCCC) verwendet, und fast 30 Jahre nach seinem Abschluss diskutieren die L\u00e4nder immer noch \u00fcber Massnahmen und Ziele. Die UNO-Klimakonferenz (COP29) wird im November 2024 in Aserbaidschan stattfinden und wird wahrscheinlich eher <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/environment\/2021\/sep\/28\/blah-greta-thunberg-leaders-climate-crisis-co2-emissions\">leeres Gerede<\/a> sein.<\/p>\n<p><strong>2. <a href=\"https:\/\/www.unep.org\/inc-plastic-pollution\">INC<\/a> &#8211; Intergovernmental Negotiating Committee<\/strong><br \/>\nThis is the name for the group of UN member states that are discussing the future plastics treaty. Das INC (Intergovernmental Negotiating Committee on Plastic) wird von einem Sekretariat aus Mitarbeitenden des Umweltprogramms der UNO (UNEP) unterst\u00fctzt und von verschiedenen Mitgliedstaaten finanziert. Derzeit sind f\u00fcnf Sitzungen oder Sitzungen des INC geplant, etwa alle sechs Monate \u00fcber zwei Jahre. Ist der Vertrag danach noch nicht fertig, m\u00fcssen die Mitgliedstaaten entscheiden, wie sie weiter vorgehen. Der Zeitplan sieht wie folgt aus:<\/p>\n<p>Nov 2022: INC-1 @ Punta del Este, Uruguay<br \/>\nMay 2023: INC-2 @ Paris, France<br \/>\nNov 2023: INC-3 @ Nairobi, Kenya<br \/>\nApr 2024: INC-4 @ Ottawa, Canada<br \/>\nNov 2024: INC-5 @ Busan, S. Korea<\/p>\n<p><strong>3. COP &#8211; Conference of the Parties<\/strong><br \/>\nCOPs are usually linked with the climate change treaty, but it&#8217;s a general term for what comes after any UN convention is agreed upon: the countries who signed it (the &#8222;Parties&#8220;) gather to review how it&#8217;s going and whether it needs changes. Die COP f\u00fcr die Klimakonvention findet jedes Jahr statt. Zu einigen anderen Vertr\u00e4gen, wie z. B. zum \u00dcbereinkommen \u00fcber die biologische Vielfalt, finden alle zwei Jahre COP statt. F\u00fcr das Kunststoffabkommen ist noch nicht entschieden, wie oft sich die Vertragsparteien treffen werden.<\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-40191\" src=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Group-photo-INC3-INC3-17Nov2023-Photo.jpg\" alt=\"\" width=\"900\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Group-photo-INC3-INC3-17Nov2023-Photo.jpg 900w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Group-photo-INC3-INC3-17Nov2023-Photo-300x200.jpg 300w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Group-photo-INC3-INC3-17Nov2023-Photo-768x512.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>4. Observers and conflict of interest<\/strong><br \/>\nSince the Rio Earth Summit in 1992, the UN has recognised the importance of having stakeholders present at any discussions about the future of our planet. Sie haben neun <a href=\"https:\/\/www.unep.org\/civil-society-engagement\/major-groups-modalities\/major-group-categories\">&#8222;Hauptgruppen&#8220; <\/a> definiert:<\/p>\n<ul>\n<li>Frauen<\/li>\n<li>Kinder und Jugendliche<\/li>\n<li>Indigene V\u00f6lker<\/li>\n<li>Nichtregierungsorganisationen<\/li>\n<li>Lokale Beh\u00f6rden<\/li>\n<li>Arbeitnehmende und Gewerkschaften<\/li>\n<li>Wirtschaft und Industrie<\/li>\n<li>Wissenschaft und Technologie<\/li>\n<li>Landwirtschaft<\/li>\n<\/ul>\n<p>Akkreditierte Vertreter dieser Gruppen \u2013 wie <a href=\"https:\/\/trashhero.org\/de\/partners\/\">Trash Hero World<\/a> \u2013 heissen Beobachtende. Das heisst aber nicht, dass wir einfach nur zusehen, was passiert! Beobachtende k\u00f6nnen an den INC-Verhandlungssitzungen teilnehmen, Erkl\u00e4rungen abgeben, schriftliche Antr\u00e4ge einreichen und auch Informationen dar\u00fcber erhalten, was zwischen den Verhandlungen passiert Aber wir d\u00fcrfen nicht abzustimmen und k\u00f6nnen nur reden, wenn Zeit bleibt, nachdem die Mitgliedstaaten fertig sind.<\/p>\n<p>Das System mit den Beobachtenden ist nicht perfekt. Die verschiedenen Beobachtenden haben unterschiedliche Zugangs- und Beteiligungsgrade. Manchmal hindert die logistische Teilnahme an allen Sitzungen einige Gruppen an der Teilnahme \u2013 nicht alle k\u00f6nnen es sich finanziell leisten, und viele haben M\u00fche, ein Visum zu bekommen. Das Recht von Beobachtenden auf Wortmeldung oder Teilnahme an Sitzungen kann zudem von den Mitgliedstaaten verweigert werden \u2013 einige sind der Zivilgesellschaft gegen\u00fcber freundlicher eingestellt als andere.<\/p>\n<p>Das ganze System ist ein wenig <em>zu<\/em> freundlich f\u00fcr einige einflussreiche Akteure, wie die Vertreter der Wirtschaft und der Industrie, die <a href=\"https:\/\/www.ciel.org\/news\/fossil-fuel-and-chemical-industries-at-inc-3\/\">h\u00e4ufig in offizielle Regierungsdelegationen eingeladen werden<\/a>. Das INC hat sich noch nicht mit dem <a href=\"https:\/\/www.ipcp.ch\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IPCP_INC-3_Brief_231110.pdf\">Interessenkonflikt<\/a> befasst, der dadurch entstanden ist, dass es der Kunststoffindustrie erlaubt hat, an den Verhandlungen teilzunehmen.<\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-40323\" src=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-1024x768.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"768\" srcset=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-300x225.jpg 300w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-768x576.jpg 768w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-2048x1536.jpg 2048w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/IMG_0892-800x600.jpg 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>5. Plenary, contact groups, informals<\/strong><br \/>\nAt the INC meetings, the opening and closing sessions are held in <em>plenary<\/em>. Dies bedeutet, dass sie allen Teilnehmenden offenstehen und f\u00fcr die \u00d6ffentlichkeit per Livestream \u00fcbertragen werden. Die Hauptverhandlungen finden jedoch in Kontaktgruppen statt.<\/p>\n<p>Kontaktgruppen sind formelle Meetings, die in der Regel einem bestimmten Thema gewidmet sind. Sie werden jedoch nicht per Livestream \u00fcbertragen und unterliegen der <a href=\"https:\/\/www.chathamhouse.org\/about-us\/chatham-house-rule\">Chatham House Rule.<\/a> Diese Regel besagt, dass alles, was im Meeting gesagt wurde, geteilt und sp\u00e4ter verwendet wird, aber nur, <em>wenn der Sprecher nicht genannt wird.<\/em> Dies erm\u00f6glicht theoretisch eine offenere Diskussion.<\/p>\n<p>Wenn du w\u00e4hrend der INC-Sitzungen Nachrichtenberichte siehst mit Aussagen wie &#8222;Einige Staaten haben versucht, Verhandlungen zu blockieren&#8220;, ohne aber anzugeben, welche Staaten, dann beruht dies auf der Chatham House Rule!<\/p>\n<p>Bei der dritten Verhandlungsart handelt es sich um &#8222;informelle&#8220; Verhandlungen. Wie der Name schon sagt, werden diese Treffen nicht aufgezeichnet und dienen der Er\u00f6rterung heikler Fragen, h\u00e4ufig zwischen kleineren Gruppen von L\u00e4ndern.<\/p>\n<p><strong>6. MEA &#8211; multilateral environmental agreement<\/strong><br \/>\nAn agreement between 2 countries or states is called <em>bilateral<\/em> and between many countries, it is called <em>multilateral<\/em>. Das globale Kunststoffabkommen wird ein MEA (Multilateral Environmental Agreement) sein. Es gibt bereits mehr als <a href=\"https:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/List_of_international_environmental_agreements\">250 MEA,<\/a> die alles abdecken, vom Thunfisch bis zur Ozonschicht. Das globale Kunststoffabkommen muss die bestehenden MEA erg\u00e4nzen und darf nichts, was die anderen MEA regeln, verdoppeln oder diesen widersprechen. Es wird viel dar\u00fcber diskutiert, wie dies am besten zu bewerkstelligen ist, insbesondere im Zusammenhang mit \u00dcbereinkommen der BRS (Basel, Rotterdam, Stockholm), die die Herstellung, Verwendung, den Handel und die Entsorgung von gef\u00e4hrlichen Abf\u00e4llen und Chemikalien, von denen ein grosser Teil aus Kunststoff besteht, regeln.<\/p>\n<p><strong>7. EPR &#8211; Extended Producer Responsibility<\/strong><br \/>\nThis term refers to a wide set of measures that could be included in the treaty to make sure manufacturers of plastics (and the products and packaging made from them) are held responsible for the health and environmental costs of their products across the whole lifecycle.<\/p>\n<p>Auf der grundlegendsten Ebene bedeutet die erweiterte Herstellerverantwortung, dass die Unternehmen mehr ihrer Abf\u00e4lle sammeln und recyceln m\u00fcssen. Ein strengeres Massnahmenpaket w\u00fcrde auch Ziele f\u00fcr die Verringerung von Einwegkunststoffen, die Gestaltung und Infrastruktur f\u00fcr die Wiederverwendung, die Kennzeichnung der Kunststoffbestandteile und die Verh\u00e4ngung von Geldbussen f\u00fcr Sch\u00e4den vorschreiben.<\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-large wp-image-41962\" src=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-1024x768.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"768\" srcset=\"https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-1024x768.jpg 1024w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-300x225.jpg 300w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-768x576.jpg 768w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-1536x1152.jpg 1536w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-2048x1536.jpg 2048w, https:\/\/trashhero.org\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/IMG_0617-800x600.jpg 800w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/strong><\/p>\n<p><strong>8. CBDR &#8211; Common but differentiated responsibilities<\/strong><br \/>\nThis is the idea that, while all countries share the responsibility for solving global environmental problems, not all countries are equally to blame. Die L\u00e4nder des globalen Nordens haben in der Regel mehr getan, um dem Klima und der Lebenswelt zu schaden, und als Folge dieser Ausbeutung haben sie nun mehr Geld, um diese Sch\u00e4den zu beheben. Die CBDR (Common but differentiated responsibilities) sagen, dass diese L\u00e4nder verpflichtet sind, L\u00e4ndern im globalen S\u00fcden zu helfen, die weniger verantwortungsbewusst sind. Diese Entwicklungsl\u00e4nder brauchen finanzielle Unterst\u00fctzung, um die Auswirkungen der Plastikverschmutzung zu bew\u00e4ltigen und die Massnahmen zu ergreifen, die im Rahmen des Abkommens empfohlen werden.<\/p>\n<p>Es ist wichtig, dass das CBDR-Prinzip nur f\u00fcr die <em>Finanzierung<\/em> von Aktionen gilt, die im Vertrag enthalten sind, nicht aber f\u00fcr die Aktionen selbst. Einige L\u00e4nder argumentieren bereits, dass ihre &#8222;besonderen nationalen Gegebenheiten&#8220; sie davon abhalten, sich an global vereinbarte Standards zu halten. Die Anwendung von CBDR auf diese Weise w\u00fcrde den Vertrag schw\u00e4chen, da er den einzelnen L\u00e4ndern die Entscheidung \u00fcberl\u00e4sst, ob sie die Umwelt weiter verschmutzen oder nicht.<\/p>\n<p><strong>9. Rules of Procedure (RoP) <\/strong><br \/>\nThey may sound like boring administrative details, but the draft rules of procedure that determine how the treaty gets decided are one of the hottest topics at the INC meetings. Die zentrale Frage dabei ist, ob Mitgliedsstaaten das Recht haben sollen, \u00fcber Antr\u00e4ge abzustimmen, wenn sie keine Einigung erzielen k\u00f6nnen , wie es in den Artikeln 37 und 38 steht.<\/p>\n<p>Warum sollten L\u00e4nder nicht abstimmen wollen? Einige bef\u00fcrchten, dass sie, wenn sie auf der Verliererseite st\u00fcnden, gezwungen w\u00e4ren, Dinge zu tun, die sie nicht tun wollen. Sie bef\u00fcrworten deshalb, dass jede Entscheidung im <em> Konsens<\/em> getroffen wird, was bedeutet, dass eine einstimmige (100%) Zustimmung erforderlich ist.<\/p>\n<p>Dies bedeutet jedoch auch, dass, wenn nur ein Land von 175 L\u00e4ndern mit einem Antrag nicht einverstanden ist, nichts passieren kann, solange der Antrag nicht in eine (normalerweise abgeschw\u00e4chte) Version ge\u00e4ndert wird, die das Land doch noch <em>billigt.<\/em> Mit anderen Worten: Entscheidungen, die bereits von einer grossen Mehrheit der L\u00e4nder akzeptiert werden, k\u00f6nnen von Minderheiten abgeblockt werden.<\/p>\n<p>W\u00e4hrend wir uns auf INC-4 zubewegen, befinden sich die RoP immer noch im Entwurfsstadium, was angesichts der Vertiefung der Verhandlungen ein grosses Risiko darstellt. M\u00e4chtige \u00d6l produzierende L\u00e4nder werden auf einen Konsens dr\u00e4ngen, so dass sie gegen jeden Versuch im Rahmen des Abkommens, ihre Aktivit\u00e4ten einzuschr\u00e4nken, ein Veto einlegen k\u00f6nnen.<\/p>\n<p><strong>10. (Revised) Zero Draft (RZD)<\/strong><br \/>\nThe zero draft is a suggested text for the treaty prepared by the INC Secretariat after INC-2 in Paris. Er enth\u00e4lt alle verschiedenen Optionen zur Beendigung der Plastikverschmutzung w\u00e4hrend ihres gesamten Lebenszyklus\u2019. Auf der INC-3 in Nairobi wurde der Text von den Mitgliedstaaten er\u00f6rtert, und mehrere Seiten mit vorgeschlagenen neuen Formulierungen wurden hinzugef\u00fcgt. Daraus resultierte der \u00ab\u00dcberarbeitete Entwurf Null\u00bb (Revised Zero Draft, RZD), der fast doppelt so lang ist wie das Original.<\/p>\n<p>Auf der INC-4 wird dieser neue Text die Grundlage f\u00fcr die Verhandlungen sein. Mehr \u00fcber den Entwurf Zero und was das Abkommen unserer Meinung nach beinhalten sollte, findest du auf Instagram in unserem <a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/p\/CxK2LiMMfUN\/\">Post <\/a> oder im <a href=\"https:\/\/www.instagram.com\/reel\/Cs0VmW4ALTN\/\">Video. <\/a><\/p>\n<p>Im Rahmen der INC-4 soll ein Redaktionsteam f\u00fcr Rechtsfragen damit beginnen, den Text in eine praktikablere Fassung zu bringen, w\u00e4hrend die L\u00e4nder versuchen werden, in einigen der strittigeren Punkte, wie z.B. der Reduzierung der Kunststoffproduktion, eine gemeinsame Basis zu finden.<\/p>\n<p>&#8212;<\/p>\n<p>Wenn dieser Leitfaden hilfreich war und du mehr \u00fcber andere Themen im Zusammenhang mit dem Global Plastics Treaty oder der Plastikverschmutzung im Allgemeinen wissen willst, dann schreib uns doch bitte unten einen Kommentar .<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Wenn du dich um die Verschmutzung der Umwelt durch Plastik sorgst, ist die Ank\u00fcndigung eines globalen Plastikabkommens durch die UNO eine tolle Nachricht. 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